包头英思特稀磁新材料组装线

内蒙古博鹰通航科技有限公司员工正在进行无人机的组装生产

科技馆里机器人表演跳舞

从一片空白到百花齐放；从大中型工业企业主导到小微型工业企业异军突起……中华人民共和国成立70年来，作为自治区最大的工业城市，包头经济经历了从快速增长到逐渐放缓步入经济新常态的过程，科技发展也全面得到改善，科研活动成为推动经济转型的新动力。研发投入的增加，研发队伍的扩大，也为包头经济跨越式发展提供了强有力的科技后盾。

◆科技投入持续增加

70年以来，包头深入实施“科教兴市”和创新驱动战略，自主创新能力和水平不断提高，科技研发经费不断增长，科技创新能力持续提升。

2000年是21世纪的开局之年，随着全国第一次R&D（即科技研究与试验发展）清查的开展，包头市的科技统计自此开始。截至2009年全国第二次R&D清查，十年间，包头市R&D经费内部支出增长13.3倍，年均增速33.4%。

2010-2018年9年间，包头市科技研究与试验发展（R&D）经费内部支出年均增加2.9亿元，年均增速为8.3％；2018年包头市R&D经费内部支出为45亿元，比2009年的19.4亿元增加了25.6亿元，增长了1.3倍。2018年包头市R&D经费内部支出占自治区比重达到34.89％，包头市科技发展已成为引领自治区科技发展的重要力量。

规模以上企业科研活动一直是包头市科技发展的主力军，经费支出始终保持在全市九成左右水平。包头市规模以上R&D经费内部支出从2009年的16.1亿元增长至2018年的41亿元，9年间增加24.9亿元，年均增速为10.9％。其中，规模以上工业企业作为全市规上科技发展的重要力量，2018年占规上R&D经费内部支出的95.3%，持续带动着全市规上科技的发展。

◆人力资源稳步扩大

人才是科技创新的灵魂，是发展的第一战略资源。新中国成立70年来，包头市深化科技体制改革，尊重人才和培养人才，不断完善人才培育机制，充分调动人才在科技创新方面的积极性，提高人才的素质，进一步壮大包头市科技研发人才队伍，为全市科技发展奠定基础。

2018年，包头市有R&D活动的单位共501个，有R&D人员1.4万人，是2009年的1.08倍。其中2018年博士毕业为240人、硕士毕业为1666人、本科毕业为7660人，分别比2009年增长53%、38%和74%。9年间，R&D人员平均每年增加137人，年均增长1％；2018年包头市科研人员为6678人，占R&D人员的47%，科技创新力量已由科研人员为主向全社会进行拓展，逐步开创出大众创业万众创新的新局面。

◆小微企业异军突起

近年来，包头大中型工业企业R&D发展脚步逐步放缓，小微型工业企业异军突起。

2018年大中型工业企业R&D经费内部支出为26亿元，比2009年的14.18亿元增长了83.4%，年均增速达7％。从2009-2018年包头市大中型工业企业R&D经费内部支出占全社会的比重来看，2009-2011年大中型工业企业比重逐年上升，至2011年占比高达90％，大中型工业企业已是包头市科技发展的主体。

但从2012年开始，大中型工业企业主体地位逐步减弱，发展逐步放缓。2012年大中型企业占全社会比重为84％，到2017年占比降至75％，直至2018年占比降至57.8％，6年间下降了26.2个百分点。小微型工业企业作为科技队伍中的新生力量，2018年R&D经费内部支出达到13.1亿元，比2017年增长1.57倍，比2009年增长5.82倍，年均增速达23.8%。包头作为一个传统的重工业城市，在经济转型过程中仅仅依靠大企业支撑的局面正在发生改变，小微型企业活力增强，为全市科技发展增添新的动力，包头市科研活动结构趋向优化。

◆科技产出成绩斐然

70年来，为激发科研人员的积极性与创造性，包头市深入实施知识产权保护政策，为科研人员创造良好和谐的发展环境和氛围。

专利数量是反映一个地区科技产出能力的重要指标。2018年包头市共申请专利1923件，比2009年的414件增加1509件，平均每年增加168件，年均增长18.6％。其中，发明专利申请921件，比2009年的174件增加747件，年均增速20.3％，占申请专利的47.9％；专利授权量为235件，比2009年的48件增加187件，是2009年的4.9倍，年均增长19.3％。这之中，发明专利授权79件，比2009年增加70件，年均增速27.3％，占专利授权的33.6％。

2018年包头市有效发明专利数达2206件，形成国家或行业标准数为91项，比2009年增加23项；发表科技论文3108篇，出版科技著作113种。科技发展的丰硕成果，为推动包头市经济健康快速发展提供了强有力的技术支撑，也成为创新型城市建设中的一道亮丽风景。

◆科技活动日趋活跃

科技发展日新月异，创新驱动发展战略全面实施，包头市展示出了自主创新的热情，科技创新活动日趋活跃，成为供给侧结构性改革和民生改善的有力支撑。

2018年，包头市共开展R&D项目（课题）2772项，比2009年的1375项增加1397项，年均增长8.1%；项目（课题）经费内部支出42.19亿元，比2009年增加27.79亿元，年均增长12.7%；项目（课题）人员折合全时当量8109人年。

开展R&D项目（课题）的同时，包头还积极发挥好科研机构和高等院校的技术带动作用，促进产学研合作研发，加强基础性研究。同时，进一步推进高新技术产业开发区建设，加速产业集群的形成，逐步发挥开发区的示范、辐射、带动作用，提高R&D活动产出效益，转化和推广科技成果，以此推进生产力发展，真正发挥出科技在经济发展中的引擎作用。

如今，包头市R&D活动不断向新领域拓展，正成为引领全市经济发展的强力引擎。